Работа ДОУ требует добросовестности, честности, доброты в ее деятельности, что является залогом нашего успеха.

Действия и поведение каждого участника образовательного процесса важны, если стремиться добиться хороших результатов работы.

Постоянное развитие нашей деятельности требует от всех нас слаженности действий, и именно по этому установление общих принципов и ценностей особенно необходимо.

Настоящим мы делаем первый шаг на пути к планомерному внедрению программы соответствия и противодействия коррупции и мы ожидаем от всех участников образовательного процесса вступления на этот путь.

Нормативно-правовая база в сфере противодействия коррупции:

Федеральный уровень

Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»

Указ президента  РФ от 16.08.2021г. "о Национальном плане противодействия коррупции на 2021-2025 год"

Письмо Министерства образования и науки РФ от 13 сентября 2013 г. N ИТ-885/08 «О комплексе мер, направленных на недопущение незаконных сборов денежных средств с родителей обучающихся общеобразовательных организаций»

Нормативно  - правовая база в сфере противодействия коррупции

Региональный уровень

Антикоррупционная деятельность в Хабаровском крае 

ЗАКОН  ХАБАРОВСКОГО КРАЯ  О ПРЕДУПРЕЖДЕНИИ КОРРУПЦИИ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ  от 30 .09 .2009г. № 269 " О предупреждении коррупции в Хабаровском края

Постановление правительства Хабаровского края от 03.12.2020г. № 521-пр "О мерах по противодействию коррупции в государственных
 учреждениях Хабаровского края, государственных  унитарных предприятиях Хабаровского края.

План комплексных программных мероприятий по предупреждению коррупции правонарушений на территории городского округа « Город Хабаровск» на 2021-2022годы  утвержден постановлением администрации города Хабаровска от 10. 12. 2020 № 4080

Постановление Администрации города Хабаровска от 15. 09. 2021г. № 3533 " О внесении изменений в постановление администрации города Хабаровска от 10.12.2020г.№ 4080

Постановление администрации города Хабаровска от 26.07.2021 № 2859 "О мерах по предупреждению коррупции в муниципальных унитарных предприятиях и муниципальных учреждениях города Хабаровска"

Методические рекомендации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции.

• Письмо Минтруда России № 28-6/10/В-4623 от 19 апреля 2021 г.
• Письмо Минтруда России № 18-2/10/В-12085 от 16 декабря 2020 г.
• Методические материалы по вопросам применения Федеральных законов от 26 июля 2019 г. № 228-ФЗ и от 26 июля 2019 г. № 251-ФЗ
• Письмо Минтруда России № 18-2/10/В-2575 от 11 апреля 2018 г.
• Письмо Минтруда России № 18-2/10/В-877 от 9 февраля 2018 г.
• Обзор практики правоприменения в сфере конфликта интересов
• Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
• Методические рекомендации по вопросам соблюдения ограничений, налагаемых на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора с организацией
• Критерии привлечения к ответственности за коррупционные правонарушения
• Оценка коррупционных рисков, возникающих при реализации функций
• Обзор типовых ситуаций конфликта интересов на государственной службе Российской Федерации и порядка их урегулирования
• Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных и муниципальных служащих
• Подразделы официальных сайтов, посвященные вопросам противодействия коррупции
• Комплекс мер, направленных на привлечение государственных и муниципальных служащих к противодействию коррупции
• Обзор рекомендаций по осуществлению комплекса мер по недопущению должностными лицами поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание дачи взятки
• Рекомендации по соблюдению государственными (муниципальными) служащими норм этики в целях противодействия коррупции и иным правонарушениям
• Анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
• Материалы инструктивно-методических совещаний для представителей подразделений федеральных государственных органов по профилактике коррупционных и иных правонарушений, органов субъектов Российской Федерации по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а также уполномоченных подразделений Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, иных организаций, созданных на основании федеральных законов
• Методические рекомендации по вопросам привлечения к ответственности должностных лиц за непринятие мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов
• Материалы семинаров-совещаний по актуальным вопросам применения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции (ноябрь-декабрь 2018 г.)
• Методические рекомендации по отдельным вопросам организации антикоррупционной работы в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях в отношении лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих
• Разъяснения по отдельным вопросам, связанным с получением должностными лицами подарков и их учету
• Методические рекомендации по выявлению личной заинтересованности в закупках
• Методические рекомендации по вопросам использования государственной информационной системы в области противодействия коррупции «Посейдон». 
• Возможность приобретения гражданскими служащими ценных бумаг

Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы РФ

https://gossluzhba-gov.ru/anticorruption/                                                                                                                                

  ЛОКАЛЬНЫЕ АКТЫ ДОУ

• Программа по противодействию коррупции на 2022-2025г.;
• План мероприятий  по противодействию коррупции на 2024г.;
• План совместных мероприятий МАДОУ № 19  и ОП № 8 по г.Хабаровску по противодействию коррупции на 2024г.;
• Положение о противодействии коррупции;
• Антикоррупционная политика;
• Антикоррупционные стандарты;
• Реестр ( карта) антикоррупционных рисков;
• Приказ об утверждении перечня должностей ,замещение которых связанно с коррупционными рисками;
• Стандарты и процедуры  направленные на обеспечение добросовестной работы;
• Положение о стандартах и процедурах направленных на обеспечение добросовестной работы работников;
• Функциональные обязанности лица ответственного за реализацию антикоррупционной политики в МАДОУ;
• Приказ о мерах по предупреждению коррупции;
• Приказ о создании комиссии по противодействию коррупции в МАДОУ;
• Состав комиссии по противодействию коррупции;
• Кодекс этики служебного поведения работников ;
• Положение об антикоррупционной политике
• Положение о  предотвращении и урегулировании конфликта интересов; 
• Положение о комиссии по противодействию коррупции;
• Уведомление о факте возникновения личной заинтересованности ,которая приводит или может привести к конфликту интересов; 
• Положение о сотрудничестве с правоохранительными органами;
• План работы комиссии по противодействию коррупции в МАДОУ;
• Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений;
• Порядок уведомления о фактах обращения в целях склонения работника к совершению коррупционных нарушений;
• Положение о порядке привлечения,расходования и учета внебюджетных средств;
• Отчет о проделанной работе за 2022г.
• Отчет о проделанной работе за 2023г.

ТЕЛЕФОНЫ

сообщения о фактах коррупции

Антикоррупционная экспертиза

ПАМЯТКИ

• Памятка об уголовной ответственности за получение и дачу взятки;
• Памятка по уведомлению и склонении к коррупции.

КОРРУПЦИЯ – ЭТО…

Коррупция:

• злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;
• совершение деяний, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица.

«Коррупция – это один из главных барьеров на пути нашего развития. Очевидно, что борьба с ней должна вестись по всем направлениям: от совершенствования законодательства, работы правоохранительной и судебной систем – до воспитания в гражданах нетерпимости к любым, в том числе бытовым, проявлениям этого социального зла».

Д.А. Медведев,
председатель Правительства Российской Федерации

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ

ВАШИ ДЕЙСТВИЯ В СЛУЧАЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ  ИЛИ ВЫМОГАТЕЛЬСТВА  ВЗЯТКИ

• вести себя крайне осторожно, вежливо, без заискивания, не допуская опрометчивых высказываний, которые могли бы трактоваться взяткодателем (взятковымогателем) либо как готовность, либо как категорический отказ принять (дать) взятку; 
• внимательно выслушать и точно запомнить предложенные Вам условия (размеры сумм, наименование товаров и характер услуг, сроки и способы передачи взятки, форма коммерческого подкупа, последовательность решения вопросов); 
• постараться перенести вопрос о времени и месте передачи взятки до следующей беседы и предложить хорошо знакомое Вам место для следующей встречи; 
• не берите инициативу в разговоре на себя, больше «работайте на прием», позволяйте потенциальному взяткополучателю (взяткодателю) «выговориться», сообщить Вам как можно больше информации; 
• при наличии у Вас диктофона постараться записать (скрытно) предложение о взятке или ее вымогательстве. 

ВЗЯТКА ИЛИ ПОДКУП ЧЕРЕЗ ПОСРЕДНИКА

Взятка нередко дается и берется через посредников — подчиненных сотрудников, индивидуальных предпринимателей, работников посреднических фирм, которые рассматриваются Уголовным кодексом Российской Федерации как пособники преступления.
Коммерческий подкуп может осуществляться через посредников – подчиненных сотрудников, партнеров по бизнесу, специально нанятых лиц, которые также рассматриваются Уголовным кодексом Российской Федерации, как пособники преступления.
Гражданин, давший взятку или совершивший коммерческий подкуп, может быть освобожден от ответственности, если: 

• установлен факт вымогательства; 
• гражданин добровольно сообщил в правоохранительные органы о содеянном. 

Не может быть признано добровольным заявление о даче взятки или коммерческом подкупе, если правоохранительным органам стало известно об этом из других источников.

Заведомо ложный донос о вымогательстве взятки или коммерческом подкупе рассматривается Уголовным кодексом Российской Федерации как преступление и наказывается лишением свободы на срок до шести лет (ст. 306). 

Взятка может быть предложена как на прямую («если вопрос будет решен в нашу пользу, то получите………»), так и косвенным образом. 

НЕКОТОРЫЕ КОСВЕННЫЕ ПРИЗНАКИ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ВЗЯТКИ: 

• Разговор о возможной взятке носит иносказательный характер, речь взяткодателя состоит из односложных предложений, не содержащих открытых заявлений о том, что при положительном решении спорного вопроса он передаст ему деньги или окажет какие-либо услуги; никакие «опасные» выражения при этом не допускаются. 
• В ходе беседы взяткодатель, при наличии свидетелей или аудио, видеотехники, жестами или мимикой дает понять, что готов обсудить возможности решения этого вопроса в другой обстановке (в другое время, в другом месте). 
• Сумма или характер взятки не озвучиваются; вместе с тем соответствующие цифры могут быть написаны на листке бумаги, набраны на калькуляторе или компьютере и продемонстрированы потенциальному взяткополучателю. 
• Взяткодатель может неожиданно прервать беседу и под благовидным предлогом покинуть помещение, оставив при этом папку с материалами, конверт, портфель, сверток. 
• Взяткодатель может переадресовать продолжение контакта другому человеку, напрямую не связанному с решением вопроса. 

Признаки коммерческого подкупа аналогичны признакам взятки.

ЭТО ВАЖНО ЗНАТЬ!

• Устные сообщения и письменные заявления о преступлениях принимаются в правоохранительных органах независимо от места и времени совершения преступления круглосуточно. 
• В дежурной части органа внутренних дел, приемной органов прокуратуры, Федеральной службы безопасности, таможенного органа или органа наркоконтроля Вас обязаны выслушать и принять сообщение в устной или письменной форме, при этом Вам следует поинтересоваться фамилией, должностью и рабочим телефоном сотрудника, принявшего сообщение. 
• Вы имеете право получить копию своего заявления с отметкой о регистрации его в правоохранительном органе или талон-уведомление, в котором указываются сведения о сотруднике, принявшем сообщение, и его подпись, регистрационный номер, наименование, адрес и телефон правоохранительного органа, дата приема сообщения. 
• В правоохранительном органе полученное от Вас сообщение (заявление) должно быть незамедлительно зарегистрировано и доложено вышестоящему руководителю для осуществления процессуальных действий согласно требованиям Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. 
• Вы имеете право выяснить в правоохранительном органе, которому поручено заниматься исполнением Вашего заявления, о характере принимаемых мер и требовать приема Вас руководителем соответствующего подразделения для получения более полной информации по вопросам, затрагивающим Ваши права и законные интересы. 
• В случае отказа принять от Вас сообщение (заявление) о даче взятки Вы имеете право обжаловать эти незаконные действия в вышестоящих инстанциях (районных, областных, республиканских, федеральных), а также подать жалобу на неправомерные действия сотрудников правоохранительных органов в Генеральную прокуратуру Российской Федерации, осуществляющую прокурорский надзор за деятельностью правоохранительных органов и силовых структур.

Памятка "Как противодействовать коррупции"

1. Как вести себя при попытке вымогательства взятки?

В современной Российской истории одной из наиболее негативных тенденций является проявление коррупции.

В декабре 2008 года в целях принят Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", устанавливающий основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Настоящим Федеральным законом коррупция определяется как «злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами».

Коррупция всё более прочно внедряется в государственные органы, система коррупционных связей, основанная на взаимной протекции, обмене услугами и подкупе подрывает правовые устои Российской Федерации и дискредитирует её государственный аппарат.

Подрыв авторитета государственной власти, в том числе правоохранительных органов, резко снижает эффективность их деятельности.

Сегодня нам хочется рассказать о понятии взяточничества и о том, как бороться с ним.

Уголовный кодекс Российской Федерации разграничивает взяточничество на получение взятки (ст. 290 УК РФ) и дачу взятки (ст. 291 УК РФ).

Это две стороны одной медали: взяточничество преступление особого рода, и оно не может быть совершено одним лицом, а требует взаимодействия по крайней мере двух – того, кто получает взятку (взяткополучатель) и того, кто её дает (взяткодатель).

Субъектом получения взятки являются должностные лица – лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти (например, работники правоохранительных органов, депутаты) либо выполняющие организационно-распорядительные (например, руководитель учреждения, организации), административно-хозяйственные функции (например, руководитель финансовой службы, службы материально-технического обеспечения) в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Специальным субъектом  данного преступления являются лица, занимающие должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, конституциями или уставами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий органов власти (губернаторы, главы органов местного самоуправления).

В совершении взяточничества нередко участвуют посредники, которые способствуют совершению преступления (ведут переговоры, передают или получают взятки).

Получение взятки заключается в приобретении должностным лицом имущества или выгод имущественного характера за законные или незаконные действия (бездействия) в пользу дающего.

Дача взятки – начальный этап взяточничества. Она как бы провоцирует должностное лицо, создаёт для него нездоровый соблазн обогащения незаконными средствами с нарушением своего служебного долга.

Если имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица или если лицо, дающее взятку, добровольно сообщило органу, имеющему право возбудить уголовное дело, о даче взятки, то лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности. Не может признаваться добровольным сообщение, сделанное в связи с тем, что о даче взятки стало известно органам власти.

2. Взяткой могут быть:

Имущество: деньги, ценные бумаги, изделия из драгоценных металлов и камней, автомашины, продукты питания, бытовые приборы, квартиры, загородные дома, гаражи, земельные участки и т.д.;